Erstmal richtig was Du sagst, das man den Grund bzw. die Arbeitsaufgabe nicht kennt. Aber aus Erfahrung würde ich da so sehen und auch machen. Wie Du schon sagtest, ist es immer besser von innen zuerst Schweißen und dann von außen. Dann kommt man besser ran, mit Ausschleifen, Ausfugen etc. Also vom RohrØ würde ich MAG vermuten, entweder mit Massivdraht oder Fülldraht.
Anhand des Bildes etwas zu beurteilen ist recht schwierig. Man müsste den konkreten Anwendungsfall kennen. Im Prinzip könntest du recht haben, dass die Wurzel von innen geschweißt wird. Das erleichtert das Ausfugen oder Ausschleifen von außen, je nachdem, welches Schweißverfahren angewendet wurde.
Also hatten wir doch recht. Und meine Erfahrung hat mich in der Meinung nicht verlassen.